MSW interweniuje w sprawie niekorzystnej dla cudzoziemców interpretacji przepisów

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zapowiedziało, w piśmie adresowanym do HFPC, że przyjrzy się praktyce stosowania przepisów dotyczących cudzoziemców niemających możliwości uzyskania paszportu. Wstępne ustalenia z Szefem Urzędu do Spraw Cudzoziemców w tym zakresie pokazały, że MSW ma inne stanowisko w tej kwestii niż organy administracji. 

Przepisy ustawy o cudzoziemcach wymagają od cudzoziemca ubiegającego się o zezwolenie na pobyt przedstawienia dokumentu podróży. W przypadku jego braku organ ma możliwość zaakceptowania innego dokumentu tożsamości, jednak najpierw żąda od cudzoziemca udowodnienia braku możliwości uzyskania paszportu ze swojego kraju poprzez przedstawienia zaświadczenia z właściwej ambasady, którego ambasady zwykle nie wydają.

„Bardzo się cieszymy z zainteresowania MSW tą kwestią, zwłaszcza, że pomimo wcześniejszych wystąpień na ten temat i prowadzonych spraw, nie udało się zmienić zbyt restrykcyjnej i niekorzystnej dla cudzoziemców interpretacji przepisów dotyczących wymogu przedstawienia dokumentu podróży lub udowodnienia braku możliwości jego uzyskania” – mówi Karolina Rusiłowicz, prawniczka Programu Pomocy Prawnej dla Uchodźców i Migrantów.

HFPC zwracała uwagę na ten problem, pojawiający się także w innego rodzaju postępowaniach administracyjnych,  w wystąpieniach do MSW (odpowiedź MSW z 2011 r. dostępna jest tutaj)  oraz do Wojewody Mazowieckiego (odpowiedź Wojewody z 2011 r. dostępna jest tutaj).

Tym razem MSW zaznaczyło, że nie zgadza się ze stanowiskiem Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przypadku kwestii uznania niemożności uzyskania paszportu przez cudzoziemców, którzy nie odbył służby wojskowej w swoim kraju. Do takiego przypadku nawiązała w swoim wystąpieniu HFPC, opisując przykład braci z Armenii, którzy prawie 20 lat mieszkają w Polsce, a z powodu nieodbycia służby wojskowej w kraju pochodzenia, nie mogą otrzymać dokumentu podróży. W odpowiedzi MSW czytamy, że „niewątpliwie obowiązek odbycia służby wojskowej nakładany na osoby, które wyjechały z kraju pochodzenia jako małoletnie dzieci wymaga pogłębionej i indywidualnej oceny, pod kątem poszanowania praw człowieka”.

W związku z tym zapowiedziano, że w najbliższym czasie odbędzie się spotkanie przedstawicieli Departamentu Polityki Migracyjnej MSW oraz Urzędu do Spraw Cudzoziemców w celu opracowania wskazówek interpretacyjnych dotyczących przepisu mającego zastosowanie w opisanej sytuacji.

Odpowiedź MSW dostępna jest tutaj.