Raport Ministra Jacka Cichockiego dotyczący retencji danych

Dnia 4 lipca 2011 r. na ręce organizacji pozarządowych został przekazany przez Jacka Cichockiego, sekretarza stanu ds. bezpieczeństwa w Kancelarii Premiera, Raport dotyczący retencji danych telekomunikacyjnych.

Jest to dokument zawierający propozycję wprowadzenia nowych regulacji ograniczających ingerencję organów państwowych w prywatność obywateli oraz wzmacniających mechanizmy kontroli nad służbami specjalnymi w kontekście prac nad zmianą przepisów dotyczących dostępu do danych telekomunikacyjnych. Jednocześnie organizacje zostały poproszone o składanie uwag do raportu.

Do głównych założeń raportu należą, m. in.: skrócenie okresu retencji danych do 1 roku, ograniczenie wykorzystania danych podlegających retencji do ścigania najpoważniejszych przestępstw (proponuje się sprecyzowanie, że chodzi tu o przestępstwa zagrożone karą pozbawienia wolności, której górna granica wynosi co najmniej 3 lata, granica ta nie obowiązuje w stosunku do przestępstw ściganych za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w tym tzw. przestępstw komputerowych), wprowadzenie instytucji pełnomocnika ds. ochrony danych telekomunikacyjnych, zwiększenie nadzoru prokuratury, wprowadzenie obowiązku niszczenia zbędnych danych, a także wprowadzenie obowiązku sprawozdawczego co do statystyk uzyskiwanych danych telekomunikacyjnych.

Wypracowane przez Polskę stanowisko w kwestii retencji danych oraz zgromadzonych informacji może mieć duże znaczenie przy okazji prac nad nową dyrektywą retencyjną na szczeblu Unii Europejskiej, które zostały ogłoszone przez Komisję Europejską dnia 18 kwietnia 2011 r.

Dnia 31 maja 2011 r. Europejski Inspektor Danych Osobowych wydał opinię, w której wskazuje, że Dyrektywa retencyjna nie spełnia standardów w zakresie prawa do prywatności i ochrony danych osobowych. EIDO podkreślił, że wielokrotnie wskazywał, że nie widzi w świetle gwarancji prawa do prywatności i ochrony danych osobowych, potrzeby aby w tak szerokim zakresie przetrzymywać dane. W tym zakresie EIDO przypomniał o potrzebie uzasadniania czy utrzymywanie retencji jest niezbędne i proporcjonalne.

Źródła na podstawie, których został opracowany raport nie są znane. Z tych względów Helsińska Fundacja Praw Człowieka zwróciła się z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej co do  analiz dotyczących pozyskiwania danych telekomunikacyjnych przeprowadzonych przez Policję w 2009 r., oraz analizy wykorzystania danych pochodzących z retencji.