TK: nowelizacja ustawy o izbach wytrzeźwień częściowo niezgodna z Konstytucją

Trybunał Konstytucyjny uznał, że przepis dotyczący kwestii stosowania w izbach wytrzeźwień otwartego katalogu urządzeń technicznych, które mają służyć stosowaniu przymusu bezpośredniego w formie unieruchomienia oraz zapis o terminie wejścia w życie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości są niezgodne z Konstytucją.

Trybunał orzekł, że zaskarżony we wniosku Prezydenta RP przepis nowelizacji dopuszczający stosowanie, wobec osób przyjętych do izb wytrzeźwień, przymusu bezpośredniego w formie unieruchomienia przy pomocy „innych urządzeń technicznych”, jest niezgodny z konstytucyjną zasadą określoności przepisów prawa.

Zdaniem TK ustawodawca nie określił w sposób kompletny katalogu środków służących do ograniczania wolności i nietykalności osobistej, a doprecyzowanie tego katalogu zostało pozostawione inwencji pracowników izb wytrzeźwień. „Otwarty katalog środków służących do unieruchomienia powoduje, że dla adresata normy nie jest jasne, jakie środki będą w stosunku do niego zastosowane” – wskazywał w uzasadnieniu wyroku sędzia sprawozdawca Wojciech Hermeliński. 

Ponadto za niezgodny z Konstytucją TK uznał art. 5 ustawy, który stanowił o wejściu w życie nowelizacji w dniu 17 stycznia 2013 r. Niezgodność z Konstytucją w tym przypadku polegała na niezachowaniu przez ustawodawcę odpowiedniego „vacatio legis” – czasu pomiędzy ogłoszeniem ustawy w Dzienniku Ustaw, a dniem jej wejścia w życie.

Nowelizacja została przekazana przez parlament do podpisu przez Prezydenta RP na sześć dni przed wskazaną datą jej wejścia w życie. Trybunał Konstytucyjny zgodził się z zastrzeżeniem Prezydenta, co do zbyt krótkiego „vacatio legis”.

Helsińska Fundacja Praw Człowieka przedstawiła Trybunałowi Konstytucyjnemu opinię przyjaciela sądu (amicus curiae) w tej sprawie. W przedstawionej TK opinii HFPC szczegółowo prezentowała przebieg procesu legislacyjnego nad zaskarżoną ustawą oraz główne mankamenty procedury wykonywania wyroków Trybunału.

Opinia HFPC dostępna jest tutaj.