Ograniczenia w wyrabianiu paszportów w czasie pandemii. MSWiA odpowiada na pismo Fundacji Helsińskiej

♦ Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji odpowiedziało na pismo HFPC z 12 maja 2020 roku, w którym Fundacja Helsińska pytała o ograniczenia w wyrabianiu paszportów w trakcie pandemii.

♦ MSWiA wskazuje, że urzędy wojewódzkie realizują obecnie zadania związane z wydawaniem paszportów, a przyjmowane rozwiązania organizacyjne nie wstrzymały całkowicie procesu wydawania dokumentów, a jedynie wprowadzały ograniczenia niwelujące ryzyko rozprzestrzeniania się koronawirusa.

Pismo Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka miało związek z doniesieniami medialnymi o tym, że osoby, które chcą uzyskać paszport są pytane przez urzędników wojewódzkich o to, w jakim celu jest im potrzebny dokument oraz dokąd chcą wyjeżdżać. Jednocześnie pracownicy urzędów nie potrafili wskazać podstawy prawnej dla odmów wyrobienia paszportów. W reakcji na te wydarzenia HFPC skierowała do MSWiA pismo, w którym podkreślała, że z art. 3 ustawy z dnia 13 lipca 2006 roku o dokumentach paszportowych wynika, że każdy obywatel i obywatelka Polski ma prawo do otrzymania paszportu, a pozbawienie lub ograniczenie tego prawa może nastąpić jedynie w drodze ustawy. Brak możliwości otrzymania paszportu może jednocześnie naruszać art. 52 ust. 2 Konstytucji RP w zakresie swobodnego opuszczenia terytorium Rzeczpospolitej Polskiej.

W odpowiedzi na pytania Fundacji Helsińskiej, resort spraw wewnętrznych przypomina, że ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, zwalczaniem i przeciwdziałaniem COVID-19 oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia i Rady Ministrów wprowadziły ograniczenia w pracy urzędów, polegające na wykonywaniu jedynie tych zadań, które są niezbędne do zapewnienia pomocy obywatelom.

MSWiA w swoim piśmie podkreśla jednocześnie, że decyzje o rodzaju i formie ograniczeń podejmowali niezależnie kierownicy urzędu administracji publicznej lub dyrektorzy generalni urzędów, uwzględniając bezpieczeństwo obywateli i zawiadamiając o ograniczeniach na stronach internetowych właściwych urzędów lub w ich siedzibach. Jak deklaruje Ministerstwo, ograniczenia nie spowodowały całkowitego wstrzymania procesu wydawania paszportów, a wszystkie organy wojewódzkie umożliwiają złożenie wniosku o wydanie paszportu i odbiór dokumentu.

Resort w swojej odpowiedzi wskazuje także, że nadzór MSWiA nad sprawami dotyczącymi paszportów nie obejmuje kwestii związanych z określaniem trybu i organizacji pracy organów paszportowych i polega jedynie na ocenie zgodności wydawanych decyzji, m.in. w zakresie unieważniania dokumentu lub odmowy jego wydania.

Działania w tej sprawie są realizowane w ramach grantu Funduszu Obywatelskiego „Bezpieczeństwo a wolność. Prawa człowieka w czasie pandemii”, zarządzanego przez Fundację dla Polski.

Do pobrania:

• Pismo HFPC do MSWiA
• Odpowiedź MSWiA

Powiązane:

• Ograniczenia w wyrabianiu paszportów w czasie pandemii. HFPC kieruje zapytanie do Ministra Spraw Wewnętrznych