Uwagi Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka do projektu zmiany “ustawy o wjeździe”

♦ Helsińska Fundacja Praw Człowieka skierowała swoje uwagi do projektu zmiany ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. z 2019 r. poz. 293). 

♦ W opinii HFPC przyjęcie projektu w proponowanej formie może doprowadzić do sprzeczności prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej i naruszać prawa obywateli UE oraz członków ich rodzin.

W skierowanym do MSWiA piśmie, Fundacja zwraca uwagę na szereg przepisów, które są niezgodne z dyrektywą 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium Państw Członkowskich. Wśród nich na art. 65p ust. 1, umożliwiający fakultatywne wydanie decyzji o wydaleniu obywatela UE lub członka jego rodziny niebędącego obywatelem UE, który nie posiada prawa pobytu lub nie zachował prawa pobytu.

Fundacja Helsińska podkreśla, że wydalenie obywateli Unii i członków ich rodziny stanowi środek mogący wywołać poważne szkody dla osób, które skorzystały z praw i swobód przyznanych im w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a które rzeczywiście zintegrowały się w przyjmującym Państwie Członkowskim. Dlatego, zgodnie z ww. Dyrektywą, stopień ochrony przed wydaleniem powinien być tym większy, im większy jest stopień integracji obywateli Unii i członków ich rodziny w przyjmującym Państwie Członkowskim. Zgodnie z art. 68a ust. 4 projektowanych zmian, wyłączono zastosowanie zasady proporcjonalności wobec obywatela UE oraz członka rodziny niebędącego obywatelem UE, który nie posiada prawa pobytu lub go nie zachował. Takie uregulowanie może stanowić naruszenie prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego obywatela UE oraz członków jego rodziny.

Do pobrania:

• Uwagi Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka w sprawie projektu zmiany “ustawy o wjeździe”