
Co dalej z izbami wytrzeźwień?
W środę (9 stycznia 2012) na posiedzeniu plenarnym Senatu odbyło się głosowanie nad nowelizacją ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Pomimo poprawek zgłoszonych wcześniej przez komisje senackie, nowelizacja ustawy została przyjęta przez Senat bez poprawek.
Ustawa została skierowana do Prezydenta RP, który ma 21 dni na jej podpisanie. „Spodziewamy się, że prezydent podpisze ją wcześniej. Przepis przejściowy tej nowelizacji mówi, że ustawa wchodzi w życie już 17 stycznia 2013 r.” – mówi Barbara Grabowska. W trakcie prac legislacyjnych HFPC zgłosiła dwie krytyczne opinie prawne dotyczące nowelizacji (więcej informacji na ten temat dostępnych jest tutaj).
Przypomnijmy, w kwietniu ubiegłego roku Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok, w którym uznał przepisy ustawy dotyczące pobierania opłat za pobyt w izbach wytrzeźwień za niekonstytucyjne. W grudniu ubiegłego roku Senat zgłosił projekt nowelizacji, który zakładał zmianę nie tylko zakwestionowanych przez TK przepisów, ale również wprowadzał szereg zmian do całej ustawy. Jedną z najbardziej niepokojących zmian jest wprowadzenie dwóch nowych środków przymusu bezpośredniego, czyli przymusowego podania produktu leczniczego oraz izolacji, którym mogą być zastosowane wobec osoby przyjętej do izby wytrzeźwień. Na uwagę zasługuje, że nowe środki przymusu bezpośredniego, które wprowadza projekt ustawy nie zostały przewidziane w założeniach projektu do ustawy o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej przyjętej przez Radę Ministrów (którego głównym założeniem jest ujednolicenie katalogu środków przymusu bezpośredniego).
HFPC zaapelowała w opinii o usunięcie z projektu ustawy zapisów nowelizujących w zakresie środków przymusu bezpośredniego. Komisja senacka zaproponowała poprawkę dotyczącą wykreślenia z nowelizacji możliwości stosowania w izbach wytrzeźwień środków przymusu bezpośredniego przewidzianych w innych przepisach. Jednak na posiedzeniu plenarnym Senat nie przyjął tej poprawki.
Kalendarium prac nad nowelizacją ustawy:
3 kwietnia 2012 | Wyrok Trybunału Konstytucyjnego – przepisy dot. pobierania opłat za pobyt w izbach wytrzeźwień niekonstytucyjne. Wyrok wchodzi w życie po 9 miesiąca od opublikowania w dzienniku ustaw, czyli 17 stycznia 2013 r. |
2 października 2012 r. | Komisja Ustawodawcza Senatu przedstawia projekt nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu narkomanii. |
początek listopada | Ministerstwo Zdrowia zgłasza poprawki do projektu |
30 listopada 2012 r. | Senat przyjmuje rozszerzoną wersję inicjatywy ustawodawczej |
PRACE W SEJMIE |
|
3 grudnia 2012 r | Inicjatywa ustawodawcza trafia do Sejmu |
14 grudnia 2012 r. | Pierwsze czytanie projektu w komisji sejmowej |
28 grudnia 2012 r. | HFPC przedstawia opinię dotyczącą nowelizacji |
2 stycznia 2013 r. | Ciąg dalszy prac w podkomisji sejmowej |
3 stycznia 2013 r. | Prace w komisji sejmowej : zakończenie pierwszego czytania, drugie czytanie na posiedzeniu plenarnym Sejmu oraz posiedzenie komisji po drugim czytaniu |
4 stycznia 2013 r. | Trzecie czytanie – ustawa została uchwalona |
PRACE W SENACIE |
|
7 i 8 stycznia 2013 r. | Posiedzenia komisji senackich (samorządu terytorialnego, zdrowia, praworządności/praw człowieka). Zgłaszane są propozycje poprawek. |
9 stycznia 2013 r. | Ustawa uchwalona przez Senat bez poprawek, zostaje przekazana do Prezydenta. |

11.01.2013