Spotkanie implementacyjne Wymiaru Ludzkiego OBWE 2015

Spotkanie implementacyjne Wymiaru Ludzkiego OBWE 2015

Sesja robocza nr 8 – praworządność: przeciwdziałanie torturom

Kazachstan nie wdrożył decyzji ciał traktatowych ONZ w sprawach skarg indywidualnych

Kazachstan dopuszcza możliwość złożenia skargi indywidualnej do organów ONZ na podstawie Konwencji przeciwko torturom i Protokołu dodatkowego do Paktu praw obywatelskich i politycznych odpowiednio od 2008 i 2009 r. Mimo to Kazachstan nie implementował decyzji, jakie zapadły w wskutek złożenia indywidualnych skarg. Nie istnieją jednolite mechanizmy i ani przepisy krajowe ani praktyka nie pozwalają na efektywne wdrożenie tych decyzji. Odmowa sprawiedliwości ofiarom tortur nie tylko wzmaga cierpienie tych osób, ale również prowadzi do naruszenia zobowiązań w zakresie ochrony praw człowieka, jakie Kazachstan przyjął na siebie ratyfikując konwencje ONZ.

Do lata 2015 r. Komitet przeciwko Torturom ONZ i Komitet Praw Człowieka wydał decyzje w sprawie 8 skarg indywidualnych dotyczących stosowania tortur, które zostały przesłane Koalicji Organizacji Pozarządowych przeciwko Torturom w Kazachstanie. W siedmiu z tych przypadków wskazano, że doszło do naruszenia zobowiązań międzynarodowych przez Kazachstan. Dotychczas Kazachstan implementował rekomendacje ciał ONZ tylko w dwóch z tych spraw. Ofiary tortur otrzymały zadośćuczynienie, choć kwoty nie były adekwatne i nie wszczęto efektywnych postępowań, więc sprawcy nie zostali postawieni przed wymiarem sprawiedliwości.

Obecnie złożonych jest 6 innych skarg, które czekają na rozpatrzenie przez Komitet przeciwko Torturom lub Komitet Praw Człowieka.

Autorzy informacji przygotowanej na spotkanie Wymiaru Ludzkiego OBWE przedstawili zalecenia dla Kazachstanu. Wezwali władze m.in. do ustanowienia jednolitego mechanizmu implementacji decyzji podjętych w trybie skargi indywidualnej do ciał traktatowych ONZ oraz zmiany prawa krajowego, która umożliwi ponowne rozpatrzenie przez sąd spraw karnych, które były przedmiotem decyzji organów ONZ na podstawie złożonej skargi indywidualnej. Analogiczny mechanizm powinien być zastosowany wobec prowadzenia dochodzeń w sprawie stosowania tortur.

Dokument został przygotowany w ramach projektu „Działania na rzecz wolności od tortur w Kazachstanie i Tadżykistanie“.

Pełen dokument dostępny jest tutaj.